Глава городского поселения

Город Кадников — городское поселение в составе Сокольского района Вологодской области. Центр — город Кадников.

Образовано 1 января 2006 года в соответствии с Федеральным законом № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Подробнее о городе Кадников

Описание районов

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовой статус города Кадникова

Городское поселение город Кадников является муниципальным образованием, имеет статус городского поселения, установленный законом Вологодской области от 06.12.2004 №1121-ОЗ "Об установлении границ Сокольского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав".

Статья 2. Границы и состав территории города Кадникова

1.Официальное наименование – городское поселение город Кадников (далее по тексту – город Кадников).

2.Административным центром городского поселения город Кадников является город Кадников.

3. Территорию города  составляют земли в административных границах города Кадникова и Кадниковского сельсовета независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Территория города Кадникова входит в состав Сокольского муниципального района Вологодской области

Статья 3. Официальные символы города Кадникова и порядок их использования.

1. Город Кадников имеет герб. Город Кадников может иметь другие официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом города Кадникова, зарегистрированные в установленном федеральным законодательством порядке.

2. Официальные символы и порядок использования официальных символов устанавливаются муниципальным правовым актом Совета города Кадникова.

Статья 4. Вопросы местного значения города Кадникова

1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Кадникова (далее по тексту – бюджет города) и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Кадникова;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кадникова;
4) организация в границах города Кадникова  электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения города Кадникова, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Кадникове и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Кадникова;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Кадникова;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Кадникова;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов города Кадникова;
10) создание условий для обеспечения жителей города Кадникова услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Кадникова;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Кадникова услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Кадникова, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Кадникова;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Кадникове;
14) обеспечение условий для развития на территории города Кадникова  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Кадникова;
15) создание условий для массового отдыха жителей города Кадникова и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
16) формирование архивных фондов города Кадникова;
17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
18) утверждение правил благоустройства территории города Кадникова, устанавливающих  в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Кадникова;
19) утверждение генеральных планов города Кадникова, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Кадникова документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Кадникова, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Кадникова для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Кадникова;
20)  присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов.
21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Кадникова от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Кадникова;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
27) организация  и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Кадникове;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
29) осуществление муниципального лесного контроля;
30)  создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Кадникова сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
30.2)  до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
31)  оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Кадникова.

2. Органы местного самоуправления города Кадникова имеют право на:
1)  создание музеев города Кадникова;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе Кадникове нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Кадникова;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Кадникова;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Кадникова;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
  10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

3. Органы местного самоуправления города Кадникова вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

4. Органы местного самоуправления города Кадникова могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Сокольского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета города Кадникова в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Сокольского муниципального района могут заключать соглашения с органами местного самоуправления города Кадникова о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Сокольского муниципального района в бюджет города Кадникова в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления города Кадникова принимается Советом города Кадникова  по предложению Главы города Кадникова большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета города Кадникова.
    Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
    Для осуществления переданных в соответствие с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления города Кадникова имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета города Кадникова.

5. В порядке, установленном решением Совета города Кадникова, органы местного самоуправления города Кадникова вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Кадникова работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Кадникова, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители города Кадникова  в свободное от основной работы или от учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией города Кадникова.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Кадникова обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава города Кадникова и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов города Кадникова;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,  голосования по вопросам изменения границ города Кадникова, преобразования города Кадникова;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Кадникова, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Кадникова, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
10) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета города Кадникова, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления города Кадникова отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления города Кадникова осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством. Органы и должностные лица местного самоуправления города Кадникова  обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов. Совет города Кадникова имеет право принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств города Кадникова для осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами города Кадникова отдельных государственных полномочий в случаях, когда это необходимо для социально-экономического развития города Кадникова. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица города Кадникова обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия решения Совета города Кадникова о реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий, с осуществлением расходов за счет средств бюджета города Кадникова (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета города Кадникова (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью города Кадникова, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 7. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления города Кадникова, уполномоченные Советом города Кадникова, вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральным законодательством.
2. На территории города Кадникова муниципальный контроль осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3. Проведение муниципального контроля осуществляется Администрацией города Кадникова на основании ежегодно разрабатываемых ею планов проведения плановых проверок.
 4. Внеплановые выездные проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, согласно действующему законодательству Российской Федерации.
5. Администрация города Кадникова проверяет соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами города Кадникова  исключительно в пределах полномочий, установленных для них федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом.

Глава 2. Участие населения города Кадникова в осуществлении местного самоуправления

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Местное самоуправление осуществляется:
1.1. населением непосредственно путем участия в:
- местном референдуме;
- муниципальных выборах;
- голосовании по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;
- голосовании по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.
1.2. через органы местного самоуправления:
- выборный представительный орган города Кадникова – Совет города Кадникова;
- выборное должностное лицо – Главу города Кадникова;
- исполнительно-распорядительный орган – Администрацию города Кадникова;
1.3. граждане, проживающие в городе Кадникове, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления также через:
- собрания граждан,
- конференции граждан (собрание делегатов);
- правотворческую инициативу;
- опросы;
- публичные слушания;
- обращения граждан в органы местного самоуправления;
- органы территориального общественного самоуправления;
- иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и иным федеральным законам, законам субъекта Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления обязаны всемерно охранять имущественные, финансовые и иные интересы города Кадникова и права граждан во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями межмуниципального сотрудничества, иными организациями, гражданами, прибегая в необходимых случаях к судебной защите.

Статья 9. Местный референдум

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением.

2. Местный референдум проводится на всей территории города Кадникова. Порядок проведения местного референдума устанавливается федеральными законами, законом Вологодской области от 06.07.2006 №1468-ОЗ "О местном референдуме в Вологодской области".

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом города Кадникова:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета города Кадникова и Главы города Кадникова  как главы администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами Российской Федерации, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральными законами,  принятым в соответствии с ним законом Вологодской области "О местном референдуме в Вологодской области".
Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума.
Инициативная  группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию, действующую в соответствии с решением Избирательной комиссии Вологодской области в качестве избирательной комиссии муниципального образования (далее – избирательная комиссия), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.
Для регистрации инициативной группы в избирательной комиссии представляется ходатайство о регистрации группы и протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума поселения.
В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума указываются:
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на референдум;
- фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, адреса мест жительства, серии, номера и даты выдачи паспортов или заменяющих их документов с указанием наименований или кодов выдавших их органов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории проведения референдума.
Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

5. Совет города Кадникова обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет города Кадникова ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

6. В случае признания Советом поселения вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям федерального законодательства, избирательная  комиссия  осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
В регистрационном свидетельстве, форма которого утверждается Избирательной комиссией области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, указывается дата окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.

7. В случае признания Советом города Кадникова вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям федерального законодательства, избирательная комиссия отказывает в регистрации инициативной группы по проведению референдума. 

8. Со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума, инициативная группа по проведению референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней.
После завершения сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, но не позднее даты окончания срока сбора подписей, указанной в регистрационном свидетельстве, инициативная группа по проведению референдума подсчитывает количество собранных подписей. По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, который подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.
Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные в виде папок, протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссией, а также первый финансовый отчет инициативной группы по проведению референдума об использовании средств фонда референдума передаются уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума в избирательную комиссию не позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.

9. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом города Кадникова и Главой  города Кадникова, оформляется правовыми актами Совета города Кадникова  и Главы города Кадникова.

10. Совет города Кадникова назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом города Кадникова в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы муниципального образования, органов государственной власти Вологодской области, Избирательной комиссии Вологодской области или прокурора и проводится в порядке, предусмотренном федеральным законом.

11. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Кадникова. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Кадникова и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

14. Органы местного самоуправления города Кадникова обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

15. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

16. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета города Кадникова, Главы города Кадникова осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
При проведении выборов депутатов, Главы города Кадникова применяются мажоритарная избирательная система относительного большинства и (или) смешанная избирательная система.

2. Выборы назначаются муниципальным правовым актом Совета города Кадникова в сроки, установленные действующим законодательством. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и законами Вологодской области.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Совета города Кадникова, Главы города Кадникова.

1. Голосование по отзыву депутата Совета города Кадникова, Главы города Кадникова проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом области о проведении местного референдума.

2. Основаниями для отзыва являются только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Совета города Кадникова, Главы города Кадникова: нарушение ими в процессе и по вопросам своей деятельности законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
Основанием для отзыва Главы города Кадникова также является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого, путем прямого волеизъявления населения.
Факт нарушения законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, противоправности решения, деяния должен быть установлен судом.

3. Инициатива отзыва депутата Совета, Главы города Кадникова, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
     Депутат Совета, Глава города Кадникова не менее чем за пять дней до проведения собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группы участников голосования по отзыву, а также при проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием по отзыву в помещениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности и предоставляемых указанным группам в соответствии с законом Вологодской области «О местном референдуме в Вологодской области", должны быть надлежащим образом письменно оповещены инициаторами указанных мероприятий о дате, времени и месте их проведения.
При выдвижении инициативы по отзыву депутата Совета, Главы города Кадникова члены инициативной группы обязаны не позднее чем через 5 дней после проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме депутата Совета города Кадникова, Главу города Кадникова о выдвижении инициативы отзыва.
Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При невозможности получения судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.
При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Совет города Кадникова проверяет имеющиеся материалы, а при отсутствии копии судебного решения направляет запрос в суд о представлении Совету города Кадникова копии судебного решения по факту нарушения депутатом Совета города Кадникова, Главой города Кадникова законодательства, совершения противоправного деяния.
При подтверждении наличия оснований для отзыва, Глава города Кадникова (в случае выдвижения инициативы отзыва Главы города Кадникова – Председатель Совета города Кадникова) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Совета города Кадникова, Главы города Кадникова и передать для опубликования (обнародования) официальную информацию о дате, времени, месте  и основаниях проведения отчета.
Для отзыва депутата Совета города Кадникова сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы устанавливается законом Вологодской области.

4. Депутат Совета города Кадникова, Глава города Кадникова имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Депутат Совета города Кадникова, Глава города Кадникова считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе Кадникове (избирательном округе).

5. Решение Совета города Кадников о досрочном прекращении полномочий депутата Совета города Кадникова,  Главы города Кадникова принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета города Кадникова, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета города Кадникова, Главы города Кадникова и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ города Кадникова, преобразования города Кадникова

1. В целях получения согласия населения при изменении границ города Кадникова, преобразовании города Кадникова, проводится голосование по вопросам изменения границ города Кадникова, преобразования города Кадникова.

2. Изменение границ города Кадникова, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета города Кадникова и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ города Кадникова, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом города Кадникова.

4. Голосование по вопросам изменения границ города Кадникова, преобразования города Кадникова назначается Советом города Кадникова и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области для проведения местного референдума.

5. Голосование по вопросам изменения границ города Кадникова, преобразования города Кадникова, считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Кадникова или части города Кадникова, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Кадникова, преобразование города Кадникова  считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Кадникова или части города Кадникова.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Кадникова, преобразования города Кадникова и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, проживающих на территории города Кадникова, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета города Кадникова.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается правовым актом Совета города Кадникова и не может превышать 3 процентов от числа жителей города Кадникова, обладающих избирательным правом.
Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Положением о правотворческой инициативе, утвержденным Советом города Кадникова.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления города Кадникова, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Кадникове непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом города Кадникова  по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории города Кадникова.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, выделения необходимых средств из бюджета города Кадникова на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом города Кадникова.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города Кадникова.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется муниципальным правовым актом Совета города Кадникова.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в Совет города Кадникова и Администрацию города Кадникова проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения города Кадникова с участием жителей города Кадникова Советом города Кадникова, Главой города Кадникова могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета города Кадникова или Главы города Кадникова.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета города Кадникова, назначаются Советом города Кадникова, а по инициативе Главы города Кадникова  – Главой города Кадникова.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава города Кадникова, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Кадникова, кроме случаев, когда изменения в Устав города Кадникова вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета города Кадникова и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития города Кадникова, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий города Кадникова, проекты правил благоустройства территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории города Кадникова, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании города Кадникова;

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в городе Кадникове, утверждаемым Советом города Кадникова.
Положение о публичных слушаниях в городе Кадникове должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Кадникова о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Кадникова, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. Итоги обсуждения и принятое на публичных слушаниях решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Кадникова, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Кадникова могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета города Кадникова, Главы города Кадникова, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета города Кадникова или Главы города Кадникова, назначается соответственно Советом города Кадникова или Главой города Кадникова.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Совета города Кадникова.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется  Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Кадникова и (или) Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом города Кадникова, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей города Кадникова, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Кадникова могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан  осуществляют полномочия собраний граждан.
Конференция назначается в случае, когда предполагаемое число желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов граждан не позволяет провести собрание.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом города Кадникова, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города Кадникова для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Кадникова, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Кадникова, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета города Кадникова или Главы города Кадникова – по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Кадникова для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан осуществляется в соответствии с Положением об опросе граждан, утвержденным Советом города Кадникова.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом города Кадникова.

6. В решении Совета города Кадникова о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей города Кадникова, участвующих в опросе.

7. Жители города Кадникова должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета города Кадникова – при проведении его по инициативе Совета города Кадникова или Главы города Кадникова;
2) за счет средств областного бюджета – при проведении его по инициативе органов государственной власти области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Кадникова

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Кадникова.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления города Кадникова и к должностным лицам местного самоуправления  устанавливаются Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливается ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением города Кадникова местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории города Кадникова граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Вологодской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Кадникова обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления на территории  города Кадникова.

Глава 3. Органы местного самоуправления и Должностные лица местного самоуправления города Кадникова

Статья 22. Органы местного самоуправления города Кадникова

1. Структуру органов местного самоуправления города Кадникова составляют:
- Глава города Кадникова – высшее должностное лицо города Кадникова, является главой Администрации города Кадникова;
- Совет города Кадникова – представительный орган города Кадникова;
- Администрация города Кадникова – исполнительно-распорядительный орган города Кадникова.
Перечисленные органы местного самоуправления города Кадникова  обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения города Кадникова.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления города Кадникова, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления города Кадникова не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления города Кадникова осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета города Кадникова об изменении структуры органов местного самоуправления города Кадникова вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета города Кадникова, принявшего указанное решение.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Кадникова осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Кадникова.

Статья 23. Совет города Кадникова

1. Совет города Кадникова состоит из 10 депутатов, избираемых населением города Кадникова на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на 4 года. Срок полномочий Совета города Кадникова составляет 4 года, исчисляемый со дня избрания депутатов и до дня начала работы Совета города Кадникова нового созыва.

2. Совет города Кадникова приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета города Кадникова.
Вновь избранный Совет города Кадникова собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета города Кадникова в правомочном составе.
Заседание Совета города Кадникова правомочно, если на нем присутствует не менее  50 процентов от избранного состава Совета города Кадникова.

3. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Совет города Кадникова, по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Кадникова, решение об удалении Главы города Кадникова в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета города Кадникова и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом города Кадникова.

5. Совет города Кадникова принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета города Кадникова.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета города Кадникова предусматриваются в бюджете города Кадникова отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета, Совет города Кадникова имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов.

8. Советом города Кадникова образуется контрольно-счетный орган города Кадникова, который является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.
Наименование, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетного органа города Кадникова устанавливается решением  Совета города Кадникова в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

9. Совет города Кадникова обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством. Организацию деятельности Совета города Кадникова осуществляет Председатель Совета города Кадникова.

Статья 24. Структура Совета города Кадникова

1. Совет города Кадникова самостоятельно определяет свою структуру.

2. Совет города Кадникова  возглавляется  Председателем, избираемым Советом города Кадникова из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания Председателя определяется Регламентом Совета города Кадникова. В структуру Совета города Кадникова входят Председатель Совета города Кадникова, заместитель председателя Совета города Кадникова, постоянные депутатские комиссии.

3. Председатель Совета города Кадникова осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. Председатель Совета города Кадникова:
- организует работу Совета города Кадникова, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня;
- председательствует на заседаниях;
- направляет решения на подписание Главе города Кадникова;
- обеспечивает исполнение сметы расходов Совета города Кадникова;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом Совета города Кадникова и решениями Совета города Кадникова.

5. Из числа депутатов Совета города Кадникова на срок его полномочий тайным голосованием большинством голосов от избранного количества депутатов избирается заместитель председателя Совета города Кадникова. Порядок избрания заместителя председателя Совета города Кадникова определяется Регламентом Совета.

6. Заместитель председателя Совета города Кадникова исполняет отдельные полномочия Председателя Совета города Кадникова в полном объеме по его поручению либо в его отсутствие.

7. Из числа депутатов Совета города Кадникова на срок его полномочий могут создаваться постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета города Кадникова.
Совет города Кадникова по отдельным направлениям свой деятельности вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов города Кадникова.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета города Кадникова.

8. В целях обеспечения деятельности Совета города Кадникова  Председателем Совета города Кадникова  может быть сформирован аппарат и утверждены его структура и численность.

9. Порядок и основания прекращения полномочий представительного органа города Кадникова определяются и регулируются федеральным законодательством, областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 25. Компетенция Совета города Кадникова

1. В исключительной компетенции Совета поселения находится:
1) принятие Устава города Кадникова и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета города Кадникова и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города Кадникова, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кадникова;
6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Кадникова;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Кадникова, за исключением случаев предусмотренных федеральными законами.
8) определение порядка участия города Кадникова в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления города Кадникова и должностными лицами местного самоуправления города Кадникова полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы города Кадникова в отставку.

2. К иным полномочиям Совета города Кадникова относятся полномочия, определенные федеральными законами, законами области:
1) назначение выборов депутатов Совета города Кадникова, Главы города Кадникова; назначение референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления города Кадникова, голосования по вопросу изменения границ, преобразования города Кадникова;
2) установление официальных символов города Кадникова;
3) определение порядка организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города Кадникова, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
4) определение порядка рассмотрения проекта бюджета города Кадникова и его утверждения;
5) утверждение структуры Администрации города Кадникова по представлению Главы города Кадникова;
6) формирование избирательной комиссии в соответствии с федеральным и областным законодательством;
7) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Кадникова, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
8) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории города Кадникова;
9) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений Совета города Кадникова об изменении границ, преобразовании города Кадникова;
10) финансовое обеспечение муниципальных учреждений, определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
11) принятие решения о привлечении жителей города Кадникова к социально значимым для города Кадникова работам;
12) определение порядка делегирования Главы города Кадникова и депутатов Совета города Кадникова в состав представительного органа муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории муниципального района, избрана такая форма его формирования;
13)  Регулирование тарифов на подключение в системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций  коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с законодательством.
14) принятие порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Кадникова и порядка участия граждан в его обсуждении;
15) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;
16) определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности;
17) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Совет города Кадникова заслушивает ежегодные отчеты о результатах деятельности Главы города Кадникова, Администрации города Кадникова, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом города Кадникова.

Статья 26. Муниципальные правовые акты города Кадникова

1. По вопросам местного значения населением города Кадникова непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Кадникова принимаются муниципальные правовые акты
По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления города Кадникова, принимаются  постановления Администрации города Кадникова, издаваемые Главой города Кадникова.

2. В систему муниципальных правовых актов города Кадникова входят:
1) Устав города Кадникова, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Совета города Кадникова;
3) постановления и распоряжения Председателя Совета города Кадникова по вопросам организации деятельности Совета города Кадникова;
4) постановления и распоряжения Администрации города Кадникова.

3. Устав города Кадникова и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Кадникова, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Кадникова.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены следующими субъектами правотворческой инициативы (инициаторами): депутатами Совета города Кадникова, постоянными комиссиями Совета города Кадникова, Главой города Кадникова, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, гражданами в порядке правотворческой инициативы, а также Сокольским межрайонным прокурором.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Муниципальные правовые акты Совета города Кадникова, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета города Кадникова, могут быть внесены на рассмотрение Совета города Кадникова только по инициативе Главы города Кадникова или при наличии заключения Главы города Кадникова, как главы местной администрации.

7. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории  города Кадникова.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления  города Кадникова несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами области.

8. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

9. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу.

10. В соответствии с действующим законодательством муниципальные правовые акты города Кадникова могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Вологодской области – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Вологодской области).

11. Муниципальные правовые акты города Кадникова вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено Уставом города Кадникова или самим муниципальным правовым актом.
Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации      
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат опубликованию в течение 10 дней со дня их подписания.
Печатным источником массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов города Кадникова является газета «Сокольская правда».

Статья 27. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат Устав города Кадникова, решения Совета города Кадникова о внесении изменений и дополнений в Устав города Кадникова, оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты, если это предусмотрено действующим законодательством, Уставом города Кадникова или самими муниципальными правовыми актами.
Проекты муниципальных правовых актов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2. Официальное опубликование муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) производится в органе печати, установленном решением Совета города Кадникова.

3. Обнародование муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории города Кадникова, текста муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) посредством размещения его в специально установленных местах, перечень которых устанавливается решением Совета города Кадникова.
Тексты муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем 30 календарных дней с момента обнародования.
В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте (проекте муниципального правового акта) дате начала и окончания обнародования. Указанный акт об обнародовании подписывается Главой города Кадникова и представителями учреждений и организаций, в ведении которых находятся места, использованные для обнародования.

Статья 28. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета города Кадникова

1. Совет города Кадникова по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета города Кадникова открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
Открытое голосование проводится поименным, если за такой порядок проголосовало не менее одной трети состава Совета города Кадникова.
Тайное голосование проводится по решению Совета города Кадникова, принятому по инициативе не менее трети присутствующих депутатов.
Депутат свое право на голосование осуществляет лично.

2. Решения Совета города Кадникова, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Кадникова,  принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета города Кадникова, если иное не установлено федеральным законодательством. Иные акты Совета города Кадникова принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета города Кадникова.

3. Принятые Советом города Кадникова муниципальные правовые акты направляются Главе города Кадникова для подписания и обнародования в течение 10 дней.

4. Муниципальные правовые акты Совета города Кадникова  вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) либо в указанный в них срок, за исключением муниципальных правовых актов Совета города Кадникова о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Если муниципальный правовой акт не подлежит опубликованию (обнародованию) и в нем прямо не указан срок вступления в силу, то такой муниципальный правовой акт вступает в силу с даты его принятия.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета города Кадникова

1. Полномочия Совета города Кадникова могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета города Кадникова также прекращаются:
1) в случае принятия Советом города Кадникова решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается количеством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. С инициативой принятия решения о самороспуске имеет право выступить группа депутатов Совета города Кадникова  численностью не менее 1/3 от числа избранных депутатов. Проект решения о самороспуске представительного органа города Кадникова  и протокол инициативной группы подлежат рассмотрению на очередном заседании Совета города Кадникова, но не позднее одного месяца со дня поступления документов в Совет города Кадникова. Решение о самороспуске не может быть принято менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий Совета города Кадникова.
2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета города Кадникова, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае утраты городом Кадниковым статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей города Кадникова более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Кадникова или объединения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета города Кадникова влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета города Кадникова досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом (проводятся дополнительные выборы в порядке и сроки, предусмотренные законодательством).

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета города Кадникова досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 30. Статус депутата Совета города Кадникова, условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. В Совет города Кадникова может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.

2. Депутаты Совета города Кадникова избираются на срок полномочий Совета города Кадникова. Полномочия депутата Совета города Кадникова начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

3. Депутат Совета города Кадникова осуществляет депутатскую деятельность на непостоянной основе.
Депутат Совета города Кадникова не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Статус депутатов Совета города Кадникова, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.
Депутат имеет право:
- на участие в работе Совета города Кадникова;
- на своевременное оповещение его о проводимых Советом города Кадникова мероприятиях;
- на получение необходимой для осуществления депутатской деятельности информации и материалов;
- на предоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчетов перед избирателями;
- на компенсацию в порядке и размерах, определяемых решениями Совета города Кадникова, расходов, понесенных в связи с осуществлением депутатской деятельности.

5. Депутаты Совета города Кадникова информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации. 

6. Депутат Совета города Кадникова не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

7. Депутаты Совета города Кадникова в своей деятельности подотчетны и подконтрольны населению и Совету города Кадникова, а также информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета города Кадникова

1. Полномочия депутата Совета города Кадникова прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющего участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета города Кадникова;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях установленных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение Совета города Кадникова о досрочном прекращении полномочий депутата Совета города Кадникова принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета города Кадникова, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания, в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

3. Заявление депутата о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Совет города Кадникова и рассматривается на его ближайшем заседании. Заявление не может быть отозвано после принятия Советом города Кадникова решения об удовлетворении заявления депутата.
При отклонении Советом города Кадникова заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Совета города Кадникова. 

4. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата проводятся дополнительные выборы в порядке, предусмотренном  законодательством.

Статья 32. Глава города Кадникова

1. Глава города Кадникова является высшим должностным лицом местного самоуправления города Кадникова и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения.

2. Глава города Кадникова избирается на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на 4 года.
Срок полномочий Главы города Кадникова  составляет 4 года и исчисляется со дня вступления в должность. Глава города Кадникова исполняет свои полномочия на постоянной основе.
Полномочия Главы города Кадникова начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города Кадникова. Глава города Кадникова вступает в должность не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов главы поселения. О вступлении Главы города Кадникова в должность им издается распоряжение администрации города Кадникова.

3. Порядок проведения выборов Главы города Кадникова определяется законом области.

4. Глава города Кадникова  возглавляет Администрацию города Кадникова.

5. Глава города Кадникова в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Совета города Кадникова, издает постановления Администрации города Кадникова по вопросам местного значения города Кадникова и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами области, распоряжения Администрации города Кадникова по вопросам организации работы Администрации города Кадникова, а также постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с федеральными законами Российской Федерации.

6. Постановления и распоряжения Администрации города Кадникова, изданные Главой города Кадникова обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и населением города Кадникова.

7. Глава города Кадникова:
- не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы;
- не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета города Кадникова;
- не может одновременно исполнять полномочия депутата иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
- не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
- не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;
- не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
- не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Глава города Кадникова не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы города Кадникова, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой города Кадникова были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Глава города Кадникова должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Иные ограничения, налагаемые на Главу города Кадникова, связанные с занимаемой им муниципальной должностью, устанавливаются решениями Совета города Кадникова в соответствии с федеральным законодательством.

8. Глава города Кадникова в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету города Кадникова.
Глава города Кадникова отчитывается не реже одного раза в год на очередной сессии перед Советом города Кадникова о своей деятельности, деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом города Кадникова, а также перед населением города Кадникова через средства массовой информации, на собраниях (конференциях) граждан по месту их жительства и в трудовых коллективах по месту их нахождения.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Кадникова его полномочия в полном объеме временно исполняет один из заместителей главы Администрации города Кадникова, определяемый Советом города Кадникова.
В случае временного отсутствия Главы города Кадникова (за исключением случаев временного отстранения от должности) его полномочия:
- как главы Администрации города Кадникова временно исполняет один из заместителей главы Администрации города Кадникова, определяемый Главой города Кадникова;
В случае временного отстранения от должности Главы города Кадникова его полномочия:
- как главы Администрации города Кадникова временно исполняет один из заместителей главы Администрации города Кадникова, определяемый Советом города Кадникова.

Статья 33. Полномочия Главы города Кадникова

1. Глава города Кадникова, как высшее должностное лицо города Кадникова, обладает следующими полномочиями:
1) представляет город Кадников в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Кадникова;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, муниципальные правовые акты, принятые Советом города Кадникова;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета города Кадникова;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Кадникова полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Кадникова федеральными законами и законами области.

2. Глава города Кадникова как глава Администрации города Кадникова осуществляет следующие полномочия:
1) организует выполнение муниципальных правовых актов Совета города Кадникова в рамках своих полномочий;
2) обладает правом внесения в Совет города Кадникова проектов муниципальных правовых актов;
3) представляет на утверждение Совета города Кадникова проект бюджета города Кадникова и отчет об его исполнении;
4) представляет на рассмотрение Совета города Кадникова проекты муниципальных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета города Кадникова;
5) разрабатывает и представляет на утверждение Совету города Кадникова структуру Администрации, расчет затрат на содержание Администрации, проекты изменений к ним, формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, Администрацию, а также решает вопросы применения к должностным лицам Администрации и муниципальным служащим мер дисциплинарной ответственности;
6) утверждает штатное расписание, положения о структурных подразделениях Администрации города Кадникова, должностные инструкции работников Администрации;
7) назначает и освобождает от должности заместителей главы Администрации;
8) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации, работников Администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
9) ведет прием населения, организует в Администрации города Кадникова рассмотрение предложений, обращений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
10) представляет на ознакомление Совета города Кадникова планы социально-экономического  развития города Кадникова, отчеты об их исполнении;
11) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений Администрации города Кадникова, работников Администрации;
12) принимает меры по обеспечению и защите законных интересов города Кадникова в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;
13) от имени Администрации города Кадникова подписывает исковые заявления в суды;
14) получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории  города Кадникова, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития  города Кадникова;
15) содействует деятельности органов территориального общественного самоуправления;
16) организует исполнение бюджета города Кадникова, утвержденного Советом города Кадникова, распоряжается средствами города Кадникова в соответствии с утвержденным Советом города Кадникова бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
17) предлагает изменения и дополнения в Устав города Кадникова;
18) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры города Кадникова;
20) определяет размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях кладбищ для погребения умершего с учетом гарантии погребения на этом участке земли умершего супруга или близкого родственника в соответствии с федеральным законодательством;
21) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. 

3. Глава города Кадникова осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Главы города Кадникова

1. Полномочия Главы города Кадникова прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности правовым актом Губернатора области в соответствии с федеральным законодательством;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города Кадникова;
12) преобразования муниципального образования осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
13) утраты городом Кадниковым статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей города Кадникова более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Кадникова или объединения города Кадникова с городским округом.
15) несоблюдения ограничений, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

2. Отставка Главы города Кадникова по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет города Кадникова.
В случае непринятия Советом города Кадникова отставки Глава города Кадникова либо не рассмотрения  в течение двух недель заявления Главы города Кадникова об отставке по собственному желанию, Глава города Кадникова вправе по истечении двух недель со дня подачи заявления принять распоряжение о сложении своих полномочий с обязательным письменным уведомлением об этом Совета города Кадникова.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Кадникова проводятся дополнительные выборы в порядке и сроки, предусмотренные законодательством.
Информация о досрочном прекращении полномочий Главы города Кадникова подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 35. Администрация города Кадникова

1. Администрация города Кадникова (местная администрация) является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения города Кадникова и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Кадникова федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрация города Кадникова обладает правами юридического лица.

3. Администрацией города Кадникова руководит Глава города Кадникова на принципах единоначалия.

Статья 36. Структура Администрации города Кадникова

1. Администрация города Кадникова формируется Главой города Кадникова.

2. В структуру Администрации города Кадникова входят Глава города Кадникова как глава Администрации, заместители главы Администрации, структурные подразделения Администрации.
Структура, предельные объемы расходов на содержание Администрации города Кадникова утверждаются Советом города Кадникова по представлению Главы города Кадникова. В структуре Администрации города Кадникова указываются перечень должностей, наименования и предельная численность структурных подразделений Администрации.

3. Глава города Кадникова, как глава Администрации имеет заместителей. Заместители главы Администрации являются должностными лицами местного самоуправления, статус которых регулируется Положением о статусе должностных лиц местного самоуправления, утвержденным решением Совета города Кадникова. Заместители главы Администрации назначаются и освобождаются от должности Главой города Кадникова.

4. Заместители главы Администрации осуществляют свои функции по руководству Администрацией города Кадникова в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой города Кадникова.

5. Должностные инструкции для сотрудников Администрации города Кадникова утверждаются Главой города Кадникова.

6. Финансирование Администрации города Кадникова осуществляется в соответствии с утвержденным Советом города Кадникова бюджетом города Кадникова и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 37. Полномочия Администрации города Кадникова

1. К компетенции Администрации города Кадникова относится:
1) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кадникова в соответствии с порядком, установленным Советом города Кадникова; ведение реестра муниципального имущества;
2) подготовка проекта бюджета города Кадникова;
3) исполнение бюджета города Кадникова;
4) осуществление муниципальных заимствований от имени города Кадникова в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом города Кадникова; выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) от имени муниципального образования;
5) осуществление контроля за использованием земель на территории города Кадникова, находящихся в муниципальной собственности;
6) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;
7) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Кадникова, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Кадникова, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) управление муниципальным долгом города Кадникова;
9) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов;
10) Администрация обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами области, Уставом города Кадникова и решениями Совета города Кадникова.

2. Порядок работы Администрации города Кадникова устанавливается регламентом, утверждаемым постановлением Администрации города Кадникова.

Статья 38. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального образования города Кадникова  приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава города Кадникова, а также другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с поручением Главы города Кадникова, и выданной им доверенностью.

2. Органы местного самоуправления города Кадникова как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 39. Избирательная комиссия города Кадникова.

1. Избирательная комиссия города Кадникова - муниципальный орган, который не входит в структуру органов местного самоуправления города Кадникова и формируется в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законодательства Вологодской области в целях обеспечения, реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в городском поселении.

2. Избирательная комиссия города Кадникова организует подготовку и проведение муниципальных выборов, городского референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города Кадникова, голосования по вопросам изменения границы, преобразования муниципального образования.

3. Полномочия Избирательной комиссии города Кадникова, порядок ее деятельности определяется законодательством и настоящим Уставом. Избирательная комиссия города Кадникова:
а) осуществляет на территории города Кадникова контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории города Кадникова реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, городских референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории города Кадникова меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, городского референдума, соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума, по голосованию об отзыве депутата, Главы города Кадникова, голосования по вопросу изменения границы, преобразования муниципального образования и иными группами участников референдума для проведения агитации;
г) осуществляет на территории города Кадникова меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, городского референдума, голосования соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории города Кадникова меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, городского референдума, голосования, соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории города Кадникова меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, городских референдумов, голосования, распределяет выделенные из бюджета города и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, городского референдума, голосования; контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно - техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, городского референдума, голосования;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет подготовку и проведение голосования по отзыву депутата, Главы города Кадникова, голосование по вопросам изменения границы, преобразования муниципального образования;
л) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом и законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Совета города Кадникова.

5. Избирательная комиссия города Кадникова формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

6. Совет города Кадникова вправе обратиться в Избирательную комиссию Вологодской области для возложения полномочий избирательной комиссии города Кадникова на территориальную комиссию.

Статья 40. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами области, Уставом города Кадникова и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 4. Экономическая основа местного самоуправления в городе Кадникове

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления города Кадникова

Экономическую основу местного самоуправления в города Кадникова  составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города Кадникова, а также имущественные права города Кадникова.

Статья 42. Муниципальное имущество города Кадникова

1. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

2. В собственности муниципальных образований может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения городом Кадниковым  вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района, переданных органам местного самоуправления города Кадникова в соответствии с заключенными соглашениями о передаче осуществления части своих полномочий;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа города Кадникова;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности города Кадникова может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

4. Перечень имущества, которое может находиться в собственности города Кадникова и предназначено для решения вопросов местного значения муниципального района устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом города Кадникова

1. Органы местного самоуправления города Кадникова  самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления города Кадникова в соответствии с установленными настоящим Уставом полномочиями вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет города Кадникова устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.
Совет города Кадникова  устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества города Кадникова, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории города Кадникова, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

4. Руководители муниципальных предприятий, учреждений ежегодно представляют в Администрацию города Кадникова, соответствующие органы местного самоуправления по подведомственности письменные отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе о выполнении установленных заданий и (или) муниципального заказа, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют распорядителям (главным распорядителям) бюджетных средств и Администрации города Кадникова отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации  средств бюджета города Кадникова. Руководители указанных выше организаций ежегодно  лично отчитываются перед Администрацией города Кадникова о своей деятельности и деятельности, руководимых ими организаций в порядке и по графику, утвержденным Главой города Кадникова.

5. Администрация города Кадникова ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 44. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Муниципальное образование город Кадников вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города Кадникова.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимается Администрацией города Кадникова.

3. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяются решением Совета города Кадникова.

4. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений определяется постановлением администрации города Кадникова. Решение о создании реорганизации автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимается администрацией города Кадникова.

5. Глава города Кадникова, как глава администрации, утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

6. Органы местного самоуправления от имени города Кадникова  субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 45. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Кадникова и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления города Кадникова участвуют в работе ассоциации "Совет муниципальных образований Вологодской области" в порядке, определенном действующим законодательством, уставом ассоциации и решениями Совета города Кадникова.

2. Органы местного самоуправления города Кадникова могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

3. Органы местного самоуправления города Кадникова могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

4. Совет города Кадникова  может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

5. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

6. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 46. Бюджет города Кадникова

1. Город Кадников имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет города Кадникова разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта Совета города Кадникова.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета города Кадникова определяется Положением о бюджетном процессе в города Кадникова, утверждаемым Советом города Кадникова.

Статья 47. Доходы бюджета города Кадникова

1. Доходы бюджета города Кадникова формируются за счет:
- доходов от местных налогов и сборов;
- безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и других безвозмездных поступлений;
- части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых муниципальным правовым актом Совета города Кадникова, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафов, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- средств самообложения граждан;
- добровольных пожертвований;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. В бюджет города Кадникова зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых Советом города Кадникова  соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
- земельного налога;
- налога на имущество физических лиц.

3. В бюджет города Кадникова зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, региональных налогов и сборов, а также субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления поселений отдельных государственных полномочий.

Статья 48. Расходы бюджета города Кадникова

1. Расходы бюджета города Кадникова осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация города Кадникова ведет реестр расходных обязательств города Кадникова в порядке, установленном постановлением Администрации города Кадникова. 

2. Решением Совета города Кадникова определяются размеры и условия оплаты труда Главы города Кадникова, иных должностных лиц местного самоуправления города Кадникова, муниципальных служащих, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета города Кадникова на решение вопросов местного значения.
Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением Администрации города Кадникова.

3. Расходование средств бюджета города Кадникова осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета города Кадникова о бюджете города Кадникова на очередной финансовый год.

Статья 49. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета города Кадникова

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета города Кадникова, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
- Глава города Кадникова;
- Совет города Кадникова;
- Администрация города Кадникова;

2. Исполнение бюджета города Кадникова производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. В целях обслуживания бюджета города Кадникова и управления средствами бюджета города Кадникова Совет города Кадникова принимает решение о заключении договора с органами областного казначейства.

Статья 50. Разработка проекта бюджета города Кадникова

1. Разработку проекта бюджета города Кадникова осуществляет Администрация города Кадникова.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета города Кадникова, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета города Кадникова, определяются Положением о бюджетном процессе в городе Кадникове, утверждаемым Советом города Кадникова.

Статья 51. Рассмотрение и утверждение бюджета города Кадникова

1. Глава города Кадникова вносит проект муниципального правового акта о бюджете города Кадникова на очередной финансовый год на рассмотрение Совета города Кадникова.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета города Кадникова, утверждения и исполнения бюджета города Кадникова, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета города Кадникова устанавливается Положением о бюджетном процессе в городе Кадникове, утверждаемым Советом города Кадникова  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект бюджета города Кадникова, решение об утверждении бюджета города Кадникова, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Кадникова и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города Кадникова, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект бюджета города Кадникова, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародования).

Статья 52. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления города Кадникова  по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения города Кадникова. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города Кадникова, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей города Кадникова, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 54. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Кадникова.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Совета города Кадникова в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 55. Муниципальные заимствования

Город Кадников вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом города Кадникова.

Глава 5. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Кадникова

Статья 56. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городе Кадникове

1. На территории города Кадникова действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области.

2. Органы местного самоуправления города Кадникова обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Кадникова

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Кадникова несут ответственность перед населением города Кадникова, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Совет города Кадникова  вправе удалить Главу города Кадникова в отставку в соответствии со ст.74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также при несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Основанием наступления ответственности депутатов Совета города Кадникова могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае подтверждения их в судебном порядке. Население города Кадникова вправе отозвать депутатов Совета города Кадникова в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Вологодской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Кадникова перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 6. Порядок внесения изменений и дополнений в устав города Кадникова

Статья 58. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав города Кадникова

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города Кадникова могут вноситься Главой города Кадникова, депутатами Совета города Кадникова, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами в порядке правотворческой инициативы.

Статья 59. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав города Кадникова

1. Изменения и дополнения в Устав города Кадникова принимаются муниципальным правовым актом Совета города Кадникова.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Кадникова не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом города Кадникова о внесении изменений и дополнений в Устав города Кадникова подлежит опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием установленного Советом города Кадникова порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Кадникова, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города Кадникова в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Кадникова выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав города Кадникова считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета города Кадникова.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Кадникова подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Кадникова подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение о внесении изменений и дополнений в устав района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Кадникова и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета города Кадникова, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения в Устав города Кадникова и предусматривающие создание контрольного органа города Кадникова, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 60. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации и последующему официальному опубликованию (обнародованию).

2. Устав вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

Начальник отдела земельных и имущественных отношений
тел. (81733) 4-03-60
Начальник отдела городского хозяйства и перспективного развития
тел. (81733) 4-18-66
Заместитель главы администрации, начальник финансового отдела
тел. (81733) 4-12-52
Руководитель администрации
тел. (81733) 4-11-55